ЗДРАВСТВО

ЗДРАВСТВО

Здравствена заштита становништва Града Зајечара обезбеђује се у Здравственом центру Зајечар, Заводу за јавно здравље "Тимок", Заводу за специјализовану рехабилитацију "Гамзиград", као и у већем броју приватних ординација опште праксе и специјалистичких ординација и десетак стоматолошких ординација. Апотекарска установа "Лек" и један број приватних апотека ангажује се на обезбеђивању лекова за потребе болесника са подручја наше општине.

Здравствени центар Зајечар обухвата здравствену заштиту која подразумева услуге, стационарно амбуалнтно поликлиничку и другу здравствену заштиту.

Здравствени центар Зајечар постоји од 1992. год. који у свом саставу има Дом здравља и Општу болницу која је основана давне 1912. год. Од услуга које пружа Здравствени центар Зајечар издвајају се теренски рад у хитној служби и кућном лечењу и поливалентној патронажи. Око 130.000 корисника годишње се обрати за неку од услуга које се остварују у Здравственом центру Зајечар.

Надлежност Завода за јавно здравље "Тимок" Зајечар је делатност која се одвија на територији Зајечарског и Борског управног округа, у складу са законом, на територији Републике Србије.

Област  деловања и услуге које пружа Завод тичу се осталих видова здравствене заштите и то:

-       социјално-медицинска услуга, хигијенско-еколошка услуга,

-       епидемијолошка и микробиолошка здравствена делатност:

Основан је давне 1953. год.

            Болница у Зајечару је здравствена установа за лечење акутних стања и по плану мреже има 430 постеља (кревета).

Табела 22. Лекари, стоматолози и дипломирани фармацеути у здравственим службама

	Град Зајечар 2010. Година	Удео у укупном броју лекара 2010. година (%)	Град Зајечар 2012. година
Лекари – укупно	213	100	222
Лекари опште медицине	47	22,1	34
Лекари на специјализацији	16	7,5	33
Лекари специјалисти	150	70,4	155
Стоматолози	15	7,0	17
Фармацеути	36	16,9	40
Број становника на једног лекара у општини	285	/	265
Број становника на једног лекара у округу	293	/	287
Бр. ст. на једног лекара у Србији	346	/	343

РАДНИ ТИМ ЗА ИЗРАДУ СТРАТЕГИЈА РАЗВОЈА СОЦИЈАЛНЕ ПОЛИТИКЕ ГРАДА ЗАЈЕЧАРА

            На основу Одлуке Скупштине града Зајечара дана 12. 12. 2013. године образован је Радни тим за израду Стратегије развоја социјале политике Града Зајечара у циљу изградње и јачања партнерства државе и цивилног друштва а ради смањења сиромаштва и социјалне искључивости на територији града Зајечара.

Радни тим чине изабрани представници релевантних сектора у планирању социјалне политике и то :

-       Локална самоуправа,

-       Социјална заштита,

-       Националана служба за запошљавање,

-       Здравства,

-       Образовања,

-       Полицијске управе,

-       Невладиног сектора...

Циљ израде Стратегије је дефинисање:

-       ефикаснијег система интегралне социјалне заштите са развијеном мрежом услуга усмерених на корисника;

-       развоја програма и услуга који спречавају настанак и генерацијски пренос социјалних проблема;

-       мера, услуга и активности које су усмерене на појединце, породице у ризику и маргинализоване групе, њихово оспособљавање за продуктиван живот у заједници, одговорно родитељство и предупређење зависности од социјалних услуга

Кроз процесе припреме Стратегије промовисао се заједнички  партиципативни приступ планирању локалног развоја социјалне политике, међусекторска сарадња и размена информација, укључивање и координација јавног, приватног и цивилног сектора у процесу одлучивања и пружања услуга, а све са циљем подизања нивоа квалитета живота грађана са освртом на најосетљивије групе.

ЦЕНТАР ЗА СОЦИЈАЛНИ РАД "ЗАЈЕЧАР" У ЗАЈЕЧАРУ

Центар за социјални рад „Зајечар“ je једина установа социјалне заштите на територији града Зајечара  од свог оснивања 1959. год. У оквиру своје делатности  примењује: законе (Закон о локалној самоуправи, Закон о социјалној заштити и обезбеђењу социјалне сигурности грађана, Породични закон, Закон о финансијској подршци породици, Закон о пензијском и инвалидском осигурању, Кривични законик, Закон о малолетним учиниоцима кривичних дела и кривично правној заштити малолетних лица, Закон о кривичном поступку, Закон о парничном поступку, Закон о прекршајима, Закон о извршењу кривичних санкција, и др.); подзаконска акта (Уредбу о збрињавању избеглих лица, Одлуку о социјалној заштити грађана на територији општине Зајечар); актуелне измене и допуне закона и подзаконских аката и све промене везане за реформске пројекте и програме.

Право на материјално обезбеђење, додатак за помоћ и негу другог лица, смештај у установу  или  другу породицу  као и право на услуге социјалног рада у вршењу јавних овлашћења су права од општег интереса, регулисана Законом и о њима се стара Република. Сва ова права и услуге у првом степену могу да се остваре у Центру за социјални рад "Зајечар".

Центар за социјални рад "Зајечар" сарађује са свим системима у општини као што је образовање, здравство, МУП, правосуђе, Национална служба за запошљавање, фондови пензијске заједнице и здравства и др. Осим  сарадње са наведеним системима Центар сарађује у разним програмима и акцијама са невладиним сектором, тј. са више невладиних организација: Удружење мајки, Ресурс центар, Добро дрво, Дечија радост, ЦеСИД, ЈАЗАС, Удружења  особа са инвалидитетом, Општинска организација Црвеног крста, а сада нешто ређе са Општинском организацијом старосних пензионера  и др.

Полазећи од наведених закона и прописа, препознатих потреба у локалној средини, а узимајући у обзир основне циљеве реформе у систему социјалне заштите, као приоритете Центра треба дефинисати развој нових мера и услуга за пружање подршке деци без родитељског старања, деци у сукобу са законом, одраслима и старима који нису способни за самосталан живот, особама са инвалидитетом и деци и одраслима жртвама насиља.

Стални задатак  Центра је да развија превентивне програме и акције усмерене ка појединцу, породици  и групама у ризику, а све то кроз континуирану едукацију и развијање мреже услуга у локалној заједници, сарадњи и партнерству са невладиним сектором.

Све то ће бити могуће само кроз извршење још једног задатка, а то је рад на прихватању промена улога и организације у Центру.

АКТУЕЛНО СТАЊЕ - ПОДАЦИ НА ОСНОВУ ШЕСТОМЕСЕЧНОГ ИЗВЕШТАЈА О РАДУ ЦЕНТРА ЗА 2014. ГОДИНУ

СТАНОВНИШТВО ГРАДА ЗАЈЕЧАРА

Eкономско-географски положај града је динамичан елеменат који се мења у зависности од физичко-географских, економских, политичких и историјских чинилаца. Управо те промене модифицирају развитак града, а нарочито његове функције. Зајечар је географско, административно, привредно, политичко и културно средиште Зајечарског округа. Укупан број сеоских месних заједница је 41, а градских  5. По попису из 2002. године тај број износио 65.969, односно у периоду од 11 година, између два пописа 1991-2002, број становника се смањио за више од 10%. Званични подаци пописа из 2011. године показују податак да је укупан број становника града Зајечара 59.461.

Табела.1-Укупан број становника према старосној структури

Старост	Број
0-4	2132
5-9	2446
10-14	2500
15-19	2998
20-24	3174
25-29	3429
30-34	3545
35-39	3769
40-44	3712
45-49	3796
50-54	4836
55-59	5124
60-64	5384
65-69	3717
70-74	3506
75-79	2968
80-84	1865
85 и више	1011
Укупно	59461

Укупан број пунолетних становника града Зајечара износи 50.575 , односно 85,06 5 од укупног броја становника а просечна старост становника града износи 45,5 година. Укупан број остарелих лица лица од 65 година и више износи 13067 односно 21,98 % од укупног броја становника града Зајечара. Укупан број деце и омладине од 0-19 година живота износи 10.076 лица односно 16,94 % од укупног броја становника града Зајечара. Према полу укупан број мушког становништва износи 29.32 а женског 30.429.

Табела 2. Укупан број становника према  старости и полу

Старост	Мушко	Женско
0-4	1136	996
5-9	1267	1179
10-14	1308	1192
15-19	1542	1456
20-24	1629	1545
25-29	1835	1594
30-34	1881	1664
35-39	1925	1844
40-44	186	1852
45-49	1912	1884
50-54	2166	2220
55-59	2448	2676
60-64	2554	2829
65-69	1707	2010
70-74	1544	1962
75-79	1239	1729
80-84	729	1136
85 и више	350	661

Укупан број пунолетног мушког становништва износи 24418 а женског 26157 . просечна старост пунолетног становништва према полу износи за мушкарце 43,9% а за жене 47,1%. Што се тиче укупног броја деце и омладине од 0-19 година живота  укпан број лица мушког пола износи 5235 а женског 4823. Што се тиче старосне групе од 65 година живота и више укупан број  лица мушког пола износи 5569 а женског 7498. Знатније смањене градског становништва последица је значајнијих миграција градског у односу на сеоско становништво у граду. Имајући у виду негативну стопу природног прираштаја у граду може се закључити да је укупно смањење становништва у општини последица негативног природног прираштаја, а да је знатније смањење градског у односу на сеоско становништво последица веће склоности градског становништва ка миграцији (пре свега младих људи) према већим центрима или иностранству. У укупном становништву, што је и ситуација на целој територији Србије већи је број жена од броја мушкараца. Карактеристика овог подручја је знатно учешће старог становништва.

          Табела 3.-Број рођених и умрлих по годинама за 2013.годину

Година	Број лица уписаних  у матичну књигу рођених	Број лица уписаних у матичну књигу умрлих
2004.	689	828
2005.	700	827
2006.	741	790
2007.	732	795
2008.	750	810
2009.	790	815
2010.	605	831
2011.	629	743
2012	591	798
2013	585	860

Табела 4.-Укупан број пензионера на територији града  Зајечара за 2013. годину

	Инвалидска пензија	Делимичне инвалидске  пензије	Старосна пензија	Породична пензија	Укупно
Запослени	3720	238	7961	3339	15258
Пољопривредници	185	0	2038	168	2391
Самостална делатност	160	0	266	115	541
Војни пензионери	41	0	142	94	277
Укупно	4106	238	10407	3716	18467

Укупан број пензионера на територији града зајечара за месец децембар 2013. године износи 18467. Од укупног броја пензионера највећи број се евидентира у категорији запослених 15258, од тог броја инвалидских пензионера је 3720, делимичне инвалидксе пензије 238, старосних 7961 и породичних пензија 3339. Највећи број је старосних пензионера 10407 а породичних 3716 лица.

Укупан број корисника Центра за социјални рад „Зајечар“ уписаних у регистар центра и на активној евиденцији  за шестомесечни период  2014. године по старости и полу износи 5009.

Од укупног броја корисника,  деце је 1520, што је у односу на укупан број корисника  30,34%, број одраслих лица износи 2901 лица у односу на укупан број корисника 57,91% и број старих је 588 лица , односно 11,73 % .

                       Табела 5. Укупан број корисника

	Шестомеечни 2014. године
Деца	1520
Одрасли	2901
Стари	588
УКУПНО	5009

Табела бр. 6 -Укупан број деце  на евиденцији Центра за социјални рад за шест месеци 2014. године

	Укупно за шест месеци 2014. године	%
Деца без родитељског старања	112	7,36%
Деца по пријавама за занемаривање и злостављање	57	3,75%
Деца са проблемима у понашању	57	3,75%
Деца чији се родитељи споре око начина вршења родитељског права	45	2,96%
Социо материјално угрожена деца	1173	77,17%
Деца ОСИ	54	3,55%
Остала деца ( давање сагласности за располагање имовином малолетника, одређивање личног имена , наследничка изјава, сагласност за малолетнички брак...)	22	1,44%
Укупно	1520	100,0%

У оквиру категорије деце, евидентирано је 112 детета без родитељског старања, 57 детета за које је током године било пријава за занемаривање и злостављање, 57 детета са проблемима у понашању (асоцијално понашање малолетника, малолетници у кривичном и прекршајном поступку и 8 малолетника за које је основно јавно тужилаштво тражило мишљење о целисходности покретања поступка), деца чији се родитељи споре око вршења родитељског права 45 (вршење родитељског права, измена одлуке о вршењу родитељског права, уређење и измена личног односа родитеља и деце), у оквиру социјално материјално угрожена деца укупно је евидентирано 1173 малолетних лица, деца корисници додатка за помоћ и негу другог лица и увећаног додатка укупно 54 и остала деца 22 (6 малолетних лица у поступцима одређења личног имена, 2  деце у поступцима давања сагласности за располагањем имовином, 1 у захтевима за давање сагласности за склапање брака, деца у породицама са поремећеним породичним односима -13).

Табела бр. 7 .-Укупан број одраслих лица на евиденцији Центра за шест месеци 2013. године

	Укупно за шест месеци 2014. године	%
Одрасла особа са асоцијалним понашањем	20	0,68%
Занемарена или у ризику од занемаривања	16	0,55%
Одрасла особа у поступцима пријаве за занемаривање и злостављање деце	120	4,13%
Одрасла особа у поступцима вршења родитељског права ( поступци пред судом...)	88	3,03%
Одрасла особа са инвалидитетом	354	12,20%
Одрасла особа на смештају ( домски и смештај у другу породицу , одрасла особа под старатељством	98	3,37%
Материјално угрожене особе	2137	73,66%
Одрасла особа жртва трговине	/	/
Остале одрасле особе ( давање сагласности на наследничку изјаву , у пост. Одређења личног имена детету , корисници пин-а , корисници социјалног становања	68	2,34%
Укупно	2901	100,0%

Током 2014. године у Центру за социјални рад „ Зајечар“ je евидентирано једно лице у процесу реадмисији којe се обратило за помоћ у виду оставривања права на једнократну новчану помоћ за израду нових личних докумената ( лична карта и пасош ) .   У извештајном периоду редовно су достављани извештаји  надлежном министарству о предузетим активностима у вези истих . Није евидентирано ни једно лице за које је постојала сумља да је жртва трговине људима.

Табела бр. 8 –Укупан број остарелих лица

	Укупно за шест месеци 2014. године	%
Остарела особа занемарена или у ризику од занемаривања	12	2,04%
Остарела  особа са инвалидитетом	158	26,87%
Остарела особа на смештају ( домски и смештај у другу породицу, остарела особа под старатељском заштитом	25	4,25%
Материјално угрожене особе	125	21,25%
Остале одрасле особе ( давање сагласности на наследничку изјаву, у поступцима пред судом , корисници пин-а и клуба за старе	268	45,57%
Укупно	588	100,0%

ОДЛУЧИВАЊЕ У ВРШЕЊУ ЈАВНИХ ОВЛАШЋЕЊА ЗА ПУНОЛЕТНЕ КОРИСНИКЕ

ОСТВАРИВАЊЕ ПРАВА НА МАТЕРИЈАЛНУ ПОДРШКУ

Број поднетих захтева за остваривање права на  новчану социјалну  помоћ у извештаном периоду 2014. године износи 100. Сви захтеви су позитивно решени , не евидентира се одбијање захтева а евидентира се 49 престанака.  Укупан број породица корисника права на новчану социјалну помоћ евидентирана за наведени период износи 1444.

Табела бр. 9.-Укупан број породица корисника новчане социјалне помоћи

бр.чл	Пренешени из 2013 (од 01.09)	Захтеви у 2014	Годишњи из 2013	Укупно
1	109	378	82	569
2	38	124	137	299
3	31	121	68	220
4	14	54	171	239
5	4	16	50	70
6		3	34	37
7			4	4
8			3	3
9			2	2
10			1	1
Укупно	196	696	552	1444

Број породица које су право оставрили у 2013. години и право на остваривање новчане помоћи пренели у 2014. годину износи 196 породица, број захтева у 2014. години износи 696, број породица које се воде као породице које немају престанак коришћења на 9 месеци због већег броја лица која су неспособна за рад од способних.Табела даје и преглед укупног броја породица са бројем чланова домаћинства.

Табела бр. 10.-Укупан број породица са члановима домаћинства корисника новчане социјалне помоћи

бр.чл.	Укупно породица	Укупно чланова
1	569	569
2	299	598
3	220	660
4	239	956
5	70	350
6	37	222
7	4	28
8	3	24
9	2	18
10	1	10
Укупно	1444	3435

Укупан број породица за шестомесечни извештајни период износи 1444 са 3435 чланова домаћинства – Највећи број породица се евидентирају у категорији једночланих породица 569; двочланих породица 299, трочланих 220, четворочланих 239.

Табела 11. –Укупан број корисника  новчане социјалне помоћи према старосној доби

	Деца	Одрасли	Стари	Укупно
Пренесени из 2013 (од 01.09. без годишњих )	42	322		364
Годишњи	921	746	101	1768
Захтеви у 2014	210	1069	24	1303
Укупно	1173	2137	125	3435

Укупан број деце корисника новчане социјалне помоћи износи 1173.Одраслих лица је 2137 а остарелих 125. Породице корисници новчане социјалне помоћи оставрују субвенцију при плаћању градског   грађевинског земљишта и воде. Од априла 2013. године на основу Уредбе Владе Републике Србије уведен је термин енергетски заштићени купац који има право на умањене месечне  обавезе  ако је месечна потрошња мања од двоструке количине електричне енергије  Стим у вези корисници новчане социјалне помоћи који су носиоци бројила имају право на ту врсту субвенције  и ако имају уговор о закупу стана . Не евидентирају се лица која су подносила захтев за оставривање права на помоћ за оспособљавање за рад.

Број корисника једнократних новчаних помоћи у ЦСР Зајечар у 2014. години

У току 2014. године , од јануара до марта месеца, Центар је упућивао незапослене који су у стању социјалне потребе, на добровољну радну активацију, следећом динамиком:

У  јануару месецу 2014. године је 160 лица упућено на добровољну радну активацију код јавних установа, служби и јавних предузећа.

У месецу фебруару 2014. године је 185 лица је упућено на добровољну радну активацију.

У месецу марту 2014. године је 244 лица упућено на добровољну радну активацију. Односно 589 лица су остварила право на једнократну новчану помоћ на основу захтева за добровољну радну активацију. За наведени период на име добровољне радне активације је исплаћено укупно 7.118.455,00 динара преко Центра за социјални рад „ Зајечар“  из градског буџета града Зајечара .

У току 2014. године Центар за социјални рад „ Зајечар“ је исплатио  једнократне новчане помоћи, лицима у стању социјалне потребе у износу од   638.000,00 динара преко Центра из градског буџета града Зајечара за 126 лица .Захтеви за једнократне новчане помоћи односиле су се на : захтев за куповину  неопходних лекова 33, лећење 23, исхрану 25, опремање корисника приликом смештаја 10  и остало.  У 2014. години, Градско веће града Зајечара , је утврдило потребу за исплатом једнократних новчаних помоћи, грађанима који су у стању социјалне потребе  у износу од 1.024.580,00 динара  преко Центра, са рачуна буџета града Зајечара  за 10 лица.

Помоћ у натури се током извештајног периода огледао у подели гардеробе која се редовна прикупља од стране грађанства.

ОСТВАРИВАЊЕ ПРАВА НА СМЕШТАЈ У УСТАНОВУ СОЦИЈАЛНЕ ЗАШТИТЕ И ПОРОДИЧНИ СМЕШТАЈ

Табела бр. 12 -Укупан број корисника породичног смештаја за шестомесечни извештај 2014. године

	нови у 2014. години	смештај из претходне године	престали у 2014. години
ДЕЦА	7	49	6	62
МЛАДИ	/	19	1	20
ОДРАСЛИ	2	17	/	19
СТАРИ	1	9	1	11
УКУПНО	10	94	8	112

Табела даје преглед укупног броја лица која су се налазила на породичном смештају / хранитељству за шестомесечни период 2014. године укупно 112 лица.  У категорији деце евидентира се укупан број 62. Од тог броја евидентирају се 7 нових смештаја (сва деца су смештена привременим закључком о обезбеђењу смештаја  и од тог броја 2 детета су смештена због занемаривања од старне родитеља а 5 због спречености родитеља да врше родитељско право /1 мајка малолетна и под привременим старатељством, 4 мајка у затвору а деца су без признатог очинства). Укупан број деце која се налазе на хранитељству из претходних година износи 49 а број престалих износи 6 (престанци се евидентирају из следећих разлога 2 детета су упућена на адаптацију у усвојитељску породицу , 2 детета су усвојена 1 дете осамостаљивање).

У категорији младих укупно је евиденторано 20 лица. Од тог броја 19 лица из претходних година, док се евидентира 1 престака због осамостаљивања. У категорији одраслих лица укупно се евидентирају 19 лица, од тог броја   евидентирају се 2 нова породична смештаја, док у категорији старих лица се евиденира 1 лице које је ове године смештено , 9 лица уиз претходних госдина и 1 лице у категорији старих које је престало.

Укупан број хранитељских породица за децу и младе износи 59. Од укупног броја хранитељских породица 4 породице које су завршиле обуха за бављење хранитељсвом су без деце. Укупан број хранитерљских породица за одрасла и стара лица износи 29; од укупног броја 1 породица је без лица на смештају.

СТАРАТЕЉСТВО

На евиденцији Центра за шестомесечни извештај 2014. године евидентира се 187 лица под старатељском заштитом .Укупан број деце по старатељством износи 85 лица (од тог броја евидентирају се 17 нових старатељства у текућем извештајном  периоду – 1 старатељство над дететом чији је родитељ малолетан, 2 детета без родитељског старања  оба родитеља преминула)  и 14 старатељства – која су из привремених прешла у стално); 65 старатељства се евидентирају из претхосдних година и 3 старатељства која су током извештајног периода престала (1 осамостаљивање, 2 усвојења ) . Од укупног броја старатељства , 87 старатељства се евидентирају у категорији одраслих лица  (не евидентира се ново старатељство као ни престанак), у категорији старијих лица евидентирају се укупно 15 старатељства ( нема евиентираних нових нити престалих). Укупан број привремених старатељства у категорији деце износи 21 а број одраслих и старих лица 29.

УСВОЈЕЊЕ

Укупан број деце за коју је утврђена општа подобност за усвојење током шестомесечног извештајног периода 2014. године износи 8. Током извештајног периода двоје  деце је усвојено а 2 детета су упућена на адаптацију у породицу потенцијалних усвојитеља. На евиденцији Центра је евидентирано 9 усвојитељских породица.Током извештајног периода са усвојитељским породицама  које се налазе на евиденцији Центра за социјални рад „ Зајечар“ је одржан састанак .

ВРШЕЊЕ РОДИТЕЉСКОГ ПРАВА

У оквиру вршења родитељског права евидентирају се у категорији деце укупно 45 са 88 одраслих лица. Највећи број захтева суда за доставу налаза и мишљења евиентира се код захтева за доставу налаза и мишљења у поступцима вршења родитељског права 26 захтева.

Укупан број решења о мерама превентивне заштите малолетних лица за извештајни период 2014. године износи 13 Од тог броја  6 решења о одређивању личног имена малолетном лицу на захтев матичних служби, 5 решења о давању сагласности на наследничку изјаву у вези малолетног лица на захтев основног суда и 2 решења о давању сагасности за располагање имовином малолетних лица. Током извештајног периода евидентира се мера корективног надзора и то укупно над 3 малолетна лица. Укупан број покренутих поступака пред судом од стране ЦСР Зајечар у вези вршења родитељског права у 2013. години  износи 14. Од тог броја 5 поступака су покренута за потпуно  лишење родитељског права, 2 за кривични поступак  у случајевима  пропуста у вршењу родитељског права .

ОСТВАРИВАЊЕ ПРАВА НА УСЛУГЕ СОЦИЈАЛНЕ ЗАШТИТЕ

До 2008. године ЦСР Зајечар је био једина установа социјалне заштите када је Скупштина града Зајечара донела одлуку о формирању Установе за дневни боравак деце и омладине ометене у развоју. Услуга се финансира из средстава буџета града .На евиденцији Установе за дневни боравака деце и омладине током извештајног  периода било је евидентирано 20 лица. По категоријама ометености евидентирају се 4-оро деце са аутизмом, 6 оро са вишеструком ометеношћу ( церебрална парализа , оштечење вида и слуха) , ментална ометеност 4 и телесни инвалидитет 1. По израстима најмлађи корисник има 8 година а најстарији 27 година живота. На наведену услугу родитељи или старатељи деце не учествују, односно не партиципирају у тропковима исте.

ПОСЛОВИ У ВРШЕЊУ ЈАВНИХ ОВЛАШЋЕЊА

ПОРОДИЧНИ ОДНОСИ

Током извештајног периода ЦС Зајечар није спроводио медијације у породичним односима (мирење и нагодба).Укупан број достављених налаза и мишљења   на захтев суда, у парницама  у којима се одлучује  о заштити  права детета или о вршењу  или лишењу родитељског права  износи 325.

На захтев суда укупно је достављено 26 налаза и мишљења  у поступку вршења родитељског права , 4 захтева у поступку регулисања личног односа, 1  налаза и  мишљења у  извршном поступку 2 у регулисању виђања детета и родитеља ,8 поступака у вези издржавања деце (од тог броја 2 у поступцима за утврђивање издржавања родитеља према деци) а 6 налаза и мишљења у поступцима који су покренути од стране законских заступника за утврђивање издржавања од старне сродника а у вези оставривања права на новчану социјалну помоћ; укупно је покренуто 5 поступака за лишење родитељског права, 2 кривична поступка  против родитеља због занемаривања и злостављања деце, 8 налаза и мишљења  о целисходности  покретања припремног поступка према малолетним лицима, 15 налаза и мишљења на захтев вишег суда у поступцима према малолетницима у кривичном поступку, 15 налаза и мишљења у поступцима које је покренуо прекршајни суд према малолетницима који су начинили прекршај и 2  налаза и мишљења у поступцима за заштиту права детета (2 поступак продужења родитељског права) .

ПОСЛОВИ ЗАШТИТЕ ОД НАСИЉА У ПОРОДИЦИ

Током шестомесечног периода 2014. године анализом евиденције и базе података евидентирју се 86 пријаве за насиље у породици , партнерско насиље, занемаривање и злостављање деце. На основу Годишњег извештаја о раду Центра за социјални рад „ Зајечар“ за 2013. годину евидентирано је 78 пријава за насиље, злостављање и занемаривање деце а на основу анализе података за првих шест месеци 2014. године евидентирано је 86 пријава. Од укупног броја евидентираних пријава  66 пријава су у Служби за децу и младе а 20 у Служби за одрасла и стара лица. По типу пријава стање је следеће:

- асоцијално понашање 2

- физичко злостављање 12

- неадекватно вршење родитељског права 6

- поремећени породични односи 10

- насиље у породици  19

- психичко злостављање 4

- занемаривање 32

Током извештајног периода није евидентиран захтев суда односно тужиоца о целисходности мере заштите од насиља у породици . у складу са чл.286. Породичног закона . Укупан број кривичних пријава за насиље у породици  за извештајни период износи 9  у Служби за децу и младе .

Током марта месеца 2013. године од стране Министарства рада , запошљавања и социјалне политике донет је Посебан протокол о поступању центара за социјални рад -органа старатељства у случајевима насиља у породици и женама у партнерским односима и на тај начин потпуно преузело обавезу из Општег протокола о поступању  Центара за социјални рад по питању насиља над женама у партнерским односима. Насиље у породици је проблем пред којим се не смеју затварати очи и за коју нема оправдања. Циљ Посебног протокола је да се структуирају поступци  који се реализују у кључној институцији система породично правне заштите  Центру за социјални рад -Органи старатељства  у остваривању послова јавних овлашћења и обезбеди да се насиље одмах заустави , спречи понављање насиља , обезбеди безбедност лица која трпи насиље , задовољавање основних егзистенцијалних услова за лице које трпи насиље . Стим у вези Центар за социјални рад „ Зајечар“ је формирао интервентни тим  стручњака  са циљем да се :

-       утврди процедура поступања Центра за социјални рад „ Зајечар“  и стручних радника  у поступцима и интервенцијама на заштити жртава   у случајевима насиља у породици             

-       Прате поступци Органа старатељства-Центра за социјални рад „ Зајечар“  у заштити жена жртава породичног насиља са освртом на документовање насиља сходно Посебном протоколу о поступању центара за социјални рад –органа старатељства у случајевима насиља у породици и женама у партнерским односима

-       Пружање подршке  стручним радницима   у пружању подршке  и помоћи  жртвама насиља у породици

-       Пружање помоћи у координацији установе са другим системима по питању насиља над женама и партнерском насиљу

-       Организација и праћење  перманентне едукације  стручних радника који се баве  породичним насиљем

-       Извештавање о појави насиља у домену  Органа старатељства –Центра за социјални рад

                Израђен је и  Споразум о сарадњи и заједничком деловању за ефикасно остваривање и спровођење заштите жртава насиља у породици и женама у партнерским односима на подручју града Зајечара који је са релевантним установама и институцијама потписан током извештајног периода (медицински центар, полицијска управа, судство, тужилаштво, школе, медији, удружења грађана). Одлуком о социјалној заштити грађана на територији града Зајечара 2007. године предвиђено је финансирање Сигурне куће-прихватилишта за жртве породичног насиља , која је била у функцији све до 2010. године . На иницијативу Центра за социјални рад „ Зајечар“ 15.12.2013. године отпочео је рад Сигурне куће на територији града Зајечара .Током извештајног периода евидентира се 1 смештај у Сигурну кућу (мајка са дететом). По пријавама  за неадекватно вршење родитељског права 7 оро деце су привременим заклучком о обезбеђењу смештаја смешетни на породицчни смештај  у хранитељске породице. У извештајном периоду рађено је и на превентивном деловању по питању партнерског насиља у занемаривања и злостављања деце у породици на тај начин што је у сарадњи са удружењем грађана Дечији центар организована трибина на којој су стручни радници Центра учествовали заједно са полицијском управом Зајечар након позоришне представе која се бави питањем насиља . Трибина је била намењена деци младима средњошколског узраста. У наредном периоду планира се низ активности на наведену тему и циљу сензибилизације јавности по питању насиља у породици .Од стране Републичког завода за социјалну заштиту урађен је Приручник за организовање и поступање интерних тимова центара за социјални рад  у заштити жртава  насиља у породици  и жртава у партнерским односима. На основу овог правилника увешће се посебан начин евидентирања  жртава насиља  (улазна евиденција), израда процедуре за поступање, начин евидентирања и документовање рада тимова, улога и поступање  интервентног тима у односу на друге институције  и улога и поступање тима у локалној средини.

ПОСЛОВИ ЗАШТИТЕ МАЛОЛЕТНИКА

Током извештајног периода није било захтева суда и јавног тужилаштва  за давање мишљења  о избору и примени васпитних налога а не евидентирају се и спроведени поступци медијације  између малолетних учиниоца и жртве кривичног дела а нису достављани  ни извештаји о испуњењу васпитног налога јавном тужиоцу , односно судији за малолетнике, нити су изречени васпитни налози за малолетна  лица .

Укупан број достављених налаза и мишљења вишем суду у поступкицма према малолетницима у кривичном поступку 15, прекршајном суду 15 .Укупна број малолетника са поремећајима у понашању за извештајни период износи 49.

Од укупног броја достављених решења о изреченим васпитним мерама  током оизвештајног периода 2014. године евидентира се  21 обустава поступка, 2 мере појачаног надзора Органа старатељства, укора 6 и појачан надзор од стране родитеља 1. Током године није било изречених заводских мера према малолетницима осим преиначења мере  васпитна установа у васпотно поравни дом.Није евидентиран број малолетника  према којима су  након истека заводским мера и снакција предузимане  мере заштите у процесу ресоцијализације. Укупан број пријава   на проблеме  у понашању малолетника –асоцикално понашање поднетих Центру за социјални рад „ Зајечар“ у 2014. години је укупно 19.

            Највећи број  су малолетници који се налазе на евиденцији Центра као малолетници са проблемима у понашању и највећем броју случајева рецидивисти. Највећи број новоевидентираних малолетника  евидентира се у категорији  малолетниак са асоцијалним понашањем и у прекршајном поступку. Најчешће прекршајна дела су  прекршаји из Закона о саобраћају (вожња без дозволе, сигурносног појаса и вожња мотора без кациге) као и Закона о личним картама а у оквиру кривичних поступака су најчешће крађе и туче.

ОСТАЛИ ПОСЛОВИ ЦЕНТРА ЗА СОЦИЈАЛНИ РАД

БРОЈ ИЗДАТИХ УВЕРЕЊА ГРАЂАНИМА

Укупан број издатих уверења грађанима износи 3962. Од тог броја евидентира се 194 захтева за издавање уверења да се мајка непосредно брине о детету  у поступку оставривања прaва на родитељски додатак у складу са Законом о подршци породици .

За лица која су покренула поступак за оставривање права на новчану социјалну помоћ 895 уверења за катастар , а за лица коај се налазе на евиденцији ако корисници права на новчану социјалну помоћ 2487; за оставривање права  на дечији додатак за катастар ув, уверења  да ли се лице налази ан евиденцији лица која су дужна да учествују у издржавању ради отпуста из држављанства укупно је дато 26 уверења, за остваривање парва на здравствену заштиту 224, Корисници новчане социјалне помоћи подносили су захтевеве за издавање уверења ради оставривања права на субвенције (вода, струја,комунално и градско грађевинско земљиште).

Кориници права на додатак за туђу негу и помоћ и увећаног додатака  подносили су захтев за оздавање уверења ради оставривања права на субвенције ( за воду, струју, комуналне услуге и градско грађевинско земљиште ) укупно 159.

УСЛУГЕ ЦЕНТРА ЗА СОЦИЈАЛНИ РАД

НЕОДЛОЖНЕ ИНТЕРВЕНЦИЈЕ

Укупан број предузетих неодложних интервенција евидентираних у извештајном периоду износи 12 а односи се на рад  стручних радника ван радног времена. Од укупног броја евидентираних неодложних интервенција 10 интервенција се односе на заштиту деце, одраслих и старих 2.

У Центру за социјални рад „ Зајечар“ организовано је дежурство стручних радника свакодневно свих 7 дана у недељи . На основу плана дежурства који се израђује на три месеца ,број дежурног телефона доступан је полицији, тужилаштву , медицинском центру и другим центрима за социјални рад а редовно се достављају и  извештаји о реализованим неодложним интервенцијама.

ДНЕВНЕ УСЛУГЕ У ЗАЈЕДНИЦИ

Одлуком о социјалној заштити грађана на територији града Зајечара ( Сл.лист града Зајечара 31/13) предвиђена су следећа права:

-       Право на помоћ у натури

-       Право на накнаду трошкова здравствене заштите

-       Право на накнаду трошкова сахране

-       Услуга Дневни боравак у Клубу за стара лица

-       Услуга помоћ у кући

-       Право на новчану помоћ ради најнужније адаптације стана

-       Право на материјално опремање куће у којој се збрињавају жртве породичног насиља (жене и деца) –Сигурна кућа

-       Услуга заштите жртава породичног насиља у « Сигурној кући «

-       Услуге неодложне интервенције за заштиту деце од злостављања и занемаривања

-       Услуга на привремени и интервентни смештај у прихватилиште , прихватну станицу  или другу породицу

-       Услуга социјално становање у заштићеним условима

-       Услуга Дневни боравак деце и омладине ометене у развоју

-       Право на једнократну новчану помоћ

-       Право на опремање корисника за смештај у установу социјалне заштите  или другу породицу

-       Право на бесплатан оброк у народној кухињи.

У сарадњи са Црвеним крстом  право на народну кухињу оставрило је 450 лица у граду и 320 лица на селу односно у 33 села на територији града Зајечара  Храна се делила на два дистрибутивна центра у згради црвеног крста и у Котлујевцу. Током године у Срвени крст Зајечар је спровео више од 10 социјалних акција  у виду поделе хуманитарних помоћи за најугроженије породице (подела хуманирарних пакета хране, хигијенских пакета , намештаја, грађевинског материјала. Током маја и јуна месеца велики број пакета  хуманитарне помоћи дистрибуиран  је ка угроженим подручјима након поплава у Србији.

Служба помоћи у кући функционише од 1984. године. Укупан број корисника  услуге помоћи у кући за извештајни период 2013. године износи 64 . Од укупног броја лица 26 су из категорије одраслих а 38 из категорије остарелих лица .Укупан број новоевидентираних корисника износи 1 лице.  Укупан број захтева за оставривање права на услугу помоћи у кући износи 18. Број корисника којима је ово право престало износи 2. Укупан број геронтодомаћица за наведени период износи 12.

Током 2012/13 године  у сарадњи са  Министарством рада , запошљавања и социјалне политике добијена су средства од стране Европсе уније  за спровођење пројекта под називом „Јачање капацитета  геронтолошке службе  и проширење делатности на рурална подручја“. Општи циљ  пројекта представљао је  унапређење квалитета живота интерно расељених лица  и остарелих особа кроз успостављање  ефикасног система интегралне социјалене заштите са развијеном мрежом услуга . Посебни циљеви: унапређење права запошљавања ИРЛ  кроз организовање двонедељне обуке  за стручно оспособљавање 34 лица за пружање геронтолошких услуга  у виду неге остарелим лицима на територији града Зајечара. Од укупног броја лица која су прошла обуку 18 лица је запослено  . Пројектом су била обухваћена 18 села  на територији града Зајечара  и у њима  83 породице користе услуге геронтолошке службе. Последњих неколико година у самом раду са остарелим лицима кроз рад Службе за помоћ у кући која покрива само ужи део града  уочена је потреба за проширењем службе на рурална подручја .Пројекат је завршен јануара месеца 2013. године .

Ове године у сарадњи са канцеларијом за локални економски развој Зајечар спроводи се пројекат  „Рука која помаже“ финансирана од стране Европске уније   са циљем пружања помоћи старим лицима који је конципиран да допринесе унапређењу услуга социјалне заштите као и самом положају старих лица у локалним саоуправама зајечарског и борског округа .Пројекат спроводи град Зајечар у партнерству са општинама Неготин и Мајданпек. Предвиђено време трајања пројекта је годину дана. Специфични циљ пројекат је повезивање , координација и умрежавање свих актера у пружању помоћи у кући  и ефикасности система социјалне заштте старих лица. Кључни актери у спровођењу пројектних активности су центри за социјални рад, лолалне самоуправе, месне канцеларије , домови здравља, удружења грађана. Услуге помоћи у кући пружаће 20 геронтодомаћица заједно са још 19 незапослених лица са евиденције Националне службе за запошљавање које ће проћи акредитован програм обуке . Планиране активности : успостављање посебне организационе јединице у сва три центра за социјални рад за бригу о старим лицима ; реконструкција и опремање објекта у Зајечару и Мајданпеку за подршку у раду геонтодомаћицама; Израда студије „ Потреба за услугом помоћи у кући са финансијском проценом; набавка једног возила; обука 39 геронтодомаћица; развијање и унапређење система партиципације  за услогом помоћ у кући у све три локалне самоуправе; четри месеца пружање услуге за 282 корисника из средстава пројекта.

У оквиру рада Службе за отворене облике заштие / услуге у локалној средини на територији града Зајечара од 1985. године функционише Клуб за старија лица " Златна јесен "  као посебна организациона јединица Центра за социјални рад « Зајечар» а финансира се од стране локалне самоуправе  Током 2009. године  дошло је до формирања још једног клуба у Вражогрнцу под називом Клуб за старе " Увек млади " а током 2011. године и у Врбици . Укупан број корисника клубова за остарела  лица износи 210. Клуб за остарела лица „ Златна јесен „  укупно  је бројао 104  корисника (број престалих 1 и број  нових чланова 3). Током извештајног периода  поред редовних активности у клубу одржаване су разне манифестације, прославе и дружења. У просторијама Клуба одржавана је прослава нове године, 8. марта  ускршњих празника; чланови Клуба су учествовали на Оломпијади здравља у организацији завода за јавно здравље , дружење са децом из Дневног боравка „Облутак „ , путовање до сребрног језера са обиласком  Брестовачке бање , врела Млаве , Голубца и Доњег Милановца. У клубу „Увек млади„ у Вратарници  укупан беој чланова износи 62, док је број чланова у Клубу  у Врбици 44. Током извештајне периода  клубови су одржавали редовну годишњу Скупштину  клубова. У извештајном периоду рађено је на измени Правилника о раду Клубова и Правилника о кућном реду у Клубовима који ће се разматрати на Управном одбору Центра за социјални рад .

Одлуком Скупштине града од 2007. године формирана је Сигурна кућа –прихватилиште за жртве породичног насиља која током 2013. године није била у функцији све до 15.12.2013. године када је отпочела са радом.Током извештајног периода у Сигурну кућу била је смештена 1 жена са бебом. На основу чл. 31 Одлуке о социјалној заштити грађана на територији града Зајечара  а у складу са Статутом Центра за социјални рад „ Зајечар“  Центар за социјални рад „ Зајечар“ управља објектом за социјално становање  у заштићеним условима и стара се о наменском коришћењу објекта  од стране корисника и домаћина социјалног становања  кроз редовно преиспитивање права.  Реч је о 2 наменска објекта са по 16 стамбених јединица . Укупан број лица који су оставрили право на ову услугу износи 104 (од тог броја број избеглих лица износи 9 , број интерно расељених 87) остало су лица са територије града Зајечара корисници новчане социјалне помоћи

Током 2013. године  извршена је додела 10 стамбених једицинца ( 8 стамбених јединица за избегла и интерно расељена лица и 2 за домаће социјално материјално угрожене породице ) а након тога и усељење истих. Током 2008 године Скупштина града Зајечара основала је установу социјалне заштите Дневни боравак за децу ометену у развоју која је током извештајног периода имала 20 детета.  Дневни боравак је намењен за децу и омладину од 5-30 година старости из категорија умерено  и тешко ментално ометених у развоју.На територији града Зајечара не постоји организован дневни боравак за децу и омладину у НВО сектору. Исто тако на подручју  града Зајечара не постоји  ни прихватилиште ( прихватна станица ) за привремени смештај угрожених лица  (како за угрожену децу и омладину тако и за угрожена одрасла и стара лица.